近日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，明確提出要“進(jìn)一步深化應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，鼓勵和支持其在行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用中發(fā)揮骨干作用”。《決定》既充分肯定了應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的改革方向，也對此類科研機(jī)構(gòu)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮更大作用提出了具體要求。 　　應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)是我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一支骨干力量。長期以來，這類機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量行業(yè)共性、關(guān)鍵性和前沿性技術(shù)的研究開發(fā)任務(wù)，取得了一批重要科技成果，形成了一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)隊伍，與行業(yè)企業(yè)建立了多種形式的廣泛聯(lián)系，為推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化做出了重要貢獻(xiàn)。在中國特色國家創(chuàng)新體系中，應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，始終是一支不可或缺的技術(shù)創(chuàng)新骨干力量。 　　應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)必須堅持企業(yè)化轉(zhuǎn)制的改革方向。應(yīng)用開發(fā)研究活動的特點決定了必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，只有充分運(yùn)用市場機(jī)制，才能加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。自1999年以來實施的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，使此類機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)為企業(yè)、進(jìn)入企業(yè)等方式進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，從體制上改變了過去此類機(jī)構(gòu)隸屬政府部門管理、游離于企業(yè)之外的局面，從機(jī)制上由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變直接參與市場競爭的企業(yè)法人。經(jīng)過“十五”期間的努力，應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革取得重大突破，大部分轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)基本建立起科技型企業(yè)管理制度和運(yùn)行規(guī)范，進(jìn)一步確立了應(yīng)用研究開發(fā)活動的市場導(dǎo)向，科研機(jī)構(gòu)面向市場的主動性和競爭力得到加強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益顯著增長。實踐證明，企業(yè)化轉(zhuǎn)制有效地加強(qiáng)了面向市場的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)化轉(zhuǎn)制有力地促進(jìn)應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展。新時期進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)用開發(fā)類機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，必須堅持完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總方向，必須堅持企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的總原則，也就是必須堅定不移地深化企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，進(jìn)一步鞏固和完善來之不易的改革成果，更加全面、徹底地采用企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，更加主動、深入地參與市場競爭，以更大的決心和信心推進(jìn)企業(yè)化和市場化。 　　在行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用中發(fā)揮骨干作用，是時代賦予應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的重要使命。引導(dǎo)和支持轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力，是加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)不同于一般企業(yè)的特點就是擁有技術(shù)和人才優(yōu)勢，相當(dāng)一批科研機(jī)構(gòu)長期以來居于行業(yè)技術(shù)龍頭地位，能夠以提供產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)引領(lǐng)和帶動行業(yè)科技進(jìn)步。走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，要求我們必須突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，擁有一批核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，這都為轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢提供了廣闊舞臺。企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)要根據(jù)行業(yè)特點和自身優(yōu)勢，把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為生存和發(fā)展的根本所在，以市場需求為導(dǎo)向強(qiáng)化研究開發(fā)布局，優(yōu)化科技資源配置，正確處理短期與長遠(yuǎn)、自身與行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研發(fā)儲備等關(guān)系，選擇適合自身特點的市場定位和發(fā)展模式，以多種方式進(jìn)入科技經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中釋放出巨大能量。 　　國家將繼續(xù)加大對轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和為行業(yè)服務(wù)的引導(dǎo)和支持。通過政策引導(dǎo)、項目投入和基地建設(shè)等方式，支持轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)競爭承擔(dān)國家重大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)，鼓勵轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)與行業(yè)骨干企業(yè)、相關(guān)高等學(xué)校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，引導(dǎo)形成一批面向行業(yè)企業(yè)、開放式的技術(shù)創(chuàng)新中心和研究型公司?！坝袨椴拍苡形弧?。凡是在自主創(chuàng)新中有所作為的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，一定能夠得到企業(yè)的信任和歡迎，一定能夠獲得國家更大的支持，自身也一定會獲得更快更好的發(fā)展。